Политика энергоэффективности и ее выполнение
Необходимо в приоритетном порядке сосредоточить инвестиции на повышении энергоэффективности, используя международный передовой опыт и политические меры
В России сейчас сложное время для возвращения на курс повышения энергоэффективности. Поэтому МЭА заинтересовано в поддержке России любым возможным способом, анализируя и оценивая опыт своих 28 стран-членов. В этом отчете дается оценка достижений стран «Большой восьмерки», а также рассматриваются полезные примеры политических мер и передового опыта, которые могут помочь России ввести в действие и реализовать новый Закон «Об энергоэффективности». Цель, к которой следует стремиться, - не просто иметь Закон «Об энергоэффективности», а, прежде всего, убедиться, что это рамочное законодательство создает среду и инструменты для решений, касающихся эффективного конечного энергопотребления, которые должны быть приняты во всех секторах экономики.
В этом отношении Россия не одинока. Отчет МЭА о ходе выполнения странами «Большой восьмерки» политики в области энергоэффективности показывает, что если страны «Большой восьмерки» желают достичь своих целей в вопросах энергетики, окружающей среды и экономического развития, то срочно необходимы целевые мероприятия во всех секторах. Эти мероприятия кратко изложены в таблице 1 ниже. В приложении 2 приведен список и описание 25 рекомендаций МЭА по энергоэффективности, некоторые из которых упоминаются в таблице 1.
Надежные и всеобъемлющие статистические данные, касающиеся спроса на энергоресурсы, являются важнейшим компонентом в определении приоритетных сфер, на которые должны быть направлены политические стратегии и меры по повышению энергоэффективности в каждой стране. Надежные статистические данные также необходимы для эффективного контроля над ходом выполнения этих стратегий и мер. Ни одна из стран «Большой восьмерки» не получила оценку «полностью выполнено» в отношении всех рекомендаций - таким образом, у каждой страны есть к чему стремиться в этой сфере. При поддержке Фонда стратегических программ Великобритании МЭА осуществляет проект в поддержку разработки показателей энергоэффективности в России.
Международное партнерство по сотрудничеству в области энергоэффективности (МПСОЭ) представляет собой площадку для обсуждения на высшем уровне и добровольного сотрудничества в сфере энергоэффективности. Участие России в этом партнерстве имеет немаловажное значение. Партнерство способствует развитию энергоэффективности во всем мире, обеспечивая площадку для обсуждения, консультаций и обмена информацией. Оно призвано повысить эффективность существующих соглашений и структур и способствовать принятию мер, обещающих высокие результаты повышения энергоэффективности. Рабочая программа МПСОЭ будет расширяться со временем; однако сегодня деятельность сосредоточена вокруг задач общего характера, в том числе:
сбор информации о передовой практике;
сбор данных и показателей по энергоэффективности;
обмен информацией о: стандартах и нормативах для зданий, товарах и услугах, использующих энергоресурсы; методах измерения и контроля энергопотребления, энергоаудитах, сертификации; финансировании мероприятий по повышению энергоэффективности; принципах государственных закупок; мерах по повышению информированности; принципах оценки.
Таблица 1 - Краткий обзор мероприятий, которые должны быть проведены в странах «Большой восьмерки»
|
Сфера деятельности |
Рекомендуемые мероприятия |
Номер рекомендации МЭА для «Большой восьмерки» |
|
Все страны «Большой восьмерки» должны: • Продолжить совершенствование своих национальных стратегий и планов действий по повышению энергоэффективности. |
1.2a | |
|
Межотраслевая деятельность |
• Уделять больше внимания контролю над соблюдением требований, обеспечению их выполнения и оценке результатов. |
1.3 |
|
• Прилагать больше усилий в области финансирования, в частности, разработать протоколы контроля и измерения энергосбережения, создать общественно-частные партнерства и внедрить рекомендации, полученные в результате пересмотра действующих субсидий. |
1.1 | |
|
Здания |
Все страны «Большой восьмерки», кроме Германии, должны: Ужесточить требования к энергоэффективности зданий. Усилить поддержку зданий с пассивным энергопотреблением и зданий с нулевым энергопотреблением. Все страны «Большой восьмерки» должны: Приложить больше усилий для содействия установке энергоэффективных окон и остекления. |
2.1a и 2.1b 2.2 2.5 |
|
Бытовые приборы |
Все страны «Большой восьмерки» должны: Разработать стратегии для решения проблемы растущего энергопотребления, связанного с услугами телевидения. Разработать меры, необходимые для повышения энергоэффективности домашних цифровых сетей. |
3.3 3.2c |
|
Все страны «Большой восьмерки» должны: • Обеспечить выполнение запланированных стратегий повышения энергоэффективности в транспортном секторе. |
5 | |
|
Транспорт |
Все страны «Большой восьмерки», кроме Японии, должны: | |
|
• Установить топливосберегающие стандарты для автомобилей большой грузоподъемности. Россия должна разработать и внедрить стратегии для содействия повышению энергоэффективности в транспортной сфере как можно скорее. |
5.3 | |
|
Промышленность |
Все страны «Большой восьмерки» должны: Разработать или ужесточить стандарты энергоэффективности для электродвигателей. Разработать дальнейшие стратегии содействия малому и среднему бизнесу. Россия, Франция и Германия должны уделить больше внимания вопросам регулирования энергопотребления. |
6.2 6.4 6.3 |
|
Системы электроснабжения |
Все страны «Большой восьмерки» должны продолжить обсуждение вопроса о том, как стимулировать энергоснабжающие компании к внедрению программ по энергоэффективности. |
7 |
Материалы по географии:
Изучение феномена Эль-Ниньо
Первым из европейцев, кто переплыл крупнейший океан планеты, был Магеллан. Он назвал его "Тихим". Как очень скоро потом выяснилось, Магеллан ошибся. Именно в этом океане рождается больше всего тайфунов, именно он производит три четверти облаков планеты. Теперь мы еще узнали, что рождающее ...
Лондон, Нью-Йорк и Токио – управляющие мировой финансовой системы
Концентрация участников и глобализация рынков финансовых услуг способствует интенсивному росту и консолидации мировых финансовых центров (МФЦ). В настоящее время в 25 городах мира сосредоточено более 4/5 всех титулов собственности (equities), находящихся в распоряжении институциональных управляющих ...
Географическое положение
Россия (Российская Федерация) - самое крупное по площади государство на земном шаре. Его площадь равна 17,1 млн. км2, что составляет около 1/6 части суши мира (без Антарктиды и Гренландии). Наша страна по территории больше в 2,2 раза, чем материк Австралия, на 0,7 млн. км больше, чем материк Южная ...